Второй вопрос состоял в том, что Петровский домик так и не был закреплен за комиссией и оставался в ведении речного училища. Но это обстоятельство, по мнению докладчика, теперь представлялось "мало значущим", так как, пока музей находится под покровительством губернатора, волноваться не стоит. "В будущем же обстоятельство это может иметь значение и может отразиться невыгодно на дальнейшем развитии едва зародившегося наглядного рассадника исторических знаний", - констатировал Меморский. Говоря о здании, он также отметил, что оно по своей сути имеет "глубокий исторический интерес" и в смысле помещения для исторического музея желать лучшего не приходится. Одно неудобство: домик находится на достаточном удалении от главных и проезжих улиц города и маловместителен.
"Такие учреждения, как музей, не могут и не должны находиться в зависимости от слабых сил и краткой бренной жизни отдельных лиц; они должны иметь или самостоятельное обеспеченное существование, или должны быть присоединены и связаны с другими учреждениями, вполне прочными и не умирающими до тех пор, пока существует человеческое общество", - заявил докладчик. В научном смысле такую прочную поддержку он усматривал в архивной комиссии, которая "представляет и будет представлять достаточно прочное учреждение, чтобы соблюсти собранные сокровища исторической науки и способствовать дальнейшему их собиранию и обработке". Однако материальные средства комиссии мизерны, чтобы одной поддерживать и развивать музей. Отмеченные обстоятельства дали докладчику основания к следующим предложениям: 1) открыть музей для публики, а для его управления образовать особый комитет из трех членов архивной комиссии; 2) предложенные им правила по управлению музеем считать временными; 3) музей должен быть тесно связан с местной городской думой, ссылаясь на решение органа местного самоуправления от 15 июля 1894 года об учреждении художественного музея в Дмитриевской башне кремля, и тем самым образовать один общий музей; 4) войти в городскую думу с предложением о соединении исторического музея с проектируемым художественным.
Проект временных правил Петровского исторического музея состоял из восьми пунктов. Объявлялось, что музей основывается "старанием и заботами" нижегородского губернатора Н.М. Баранова в память посещения Нижнего Новгорода в 1695 году Петром I и "имеет целью распространение исторических знаний среди публики путем наглядного ознакомления с предметами древности". В музее сосредотачиваются памятники древности, относящиеся ко времени царствования Петра I, а также "всякие другие, имеющие отношение к отечественной истории". Музей находится в ведении НГУАК и состоит под управлением особого выборного комитета, который обновляется каждые три года. В обязанности комитета входят: 1) собирание предметов, имеющих исторический интерес; 2) их сохранение в музее; 3) составление каталога; 4) издание иллюстраций музейных вещей; 5) установление правил для посетителей музея; 6) предоставление отчета и сведений архивной комиссии; 7) содержание музея и изыскание средств на поддержание и развитие его; 8) принятие денежных и иных пожертвований на надобности музея.
Для посетителей музей открывается в праздничные и воскресные дни (за исключением первых трех дней Пасхи и двух дней Рождества Христова) от 12 до 15 часов. Назначение другого времени для посещения предоставляется на усмотрение комитета.
Однако предложения А.М. Меморского из-за отсутствия на заседании непременного попечителя архивной комиссии губернатора Н.М. Баранова не были рассмотрены. Это произошло 18 декабря того же года, когда Меморский вновь повторил свой доклад. Затем начались продолжительные прения.
Начал разговор В.В. Баулин, который заговорил о здании музея, задавшись вопросом: имеет ли архивная комиссия имущественные права на этот дом? На что Меморский заявил, что таких прав у комиссии нет, а с переводом музея в Дмитриевскую башню у комиссии "порвутся всякие имущественные отношения к этому зданию". И.П. Кутлубицкий, отметив задачи архивной комиссии по собиранию и сохранению памятников древности, в том числе и о Нижегородском кремле, заметил, что приспособление Дмитриевской башни под музей изменит ее наружный вид, что вряд ли будет согласовываться с задачами архивной комиссии по охране памятников. А.И Звездин напомнил коллегам, что башня позднейшими переделками настолько изменена, что ничего общего не имеет с первоначальным своим видом. В.Г. Короленко высказал опять ряд своих соображений, как по данному вопросу, так и вообще о задачах комиссии. По его мнению, собирание и описывание вещественных памятников - это "второстепенная задача комиссии". К тому же она не имеет ученых-археологов, которые бы поставили дело собирания таковых памятников на научное основание. Развивая далее свою мысль, писатель высказал оригинальное и в то же время небесспорное суждение о том, что при учреждении в провинции архивных комиссий "имелись в виду не ученые, а профаны, которые могут собирать и сохранять драгоценные исторические памятники, гибнущие в частных и правительственных архивах". К его сожалению, НГУАК первую свою задачу, т. е. собирание архивов, поставила на второй план, а вторую, т. е. сохранение, - на первый. Коснулся он и материального положения комиссии. Мизерные средства, по его мнению, тратятся нерационально: на роскошные витрины, на приобретение старых вещей, которые "мало имеют цены". И в то же время разобранные и описанные архивные дела находятся в недостаточной сохранности. Он рекомендовал комиссии отказаться от Петровского домика. Собранную коллекцию передать во вновь учреждаемый художественный музей, сохраняя за собой право совещательного голоса с городским общественным управлением по вопросам устройства и управления музеем. По причине скудных средств комиссии отказаться от материальной поддержки музея и совершенно прекратить пополнение коллекций покупкой вещей. По его убеждению, выгода передачи музея в ведение города двойная: избавление от непосильных расходов и упрочение положения самого музея.
На пространное выступление В.Г. Короленко А.М. Меморский ответил, что он нашел "невозможным такое категорическое решение вопроса в настоящее время", сославшись на исторический факт, когда губернский статистический комитет попытался в 60-е годы основать в городе музей по более обширной программе. По его мнению, хотя бы в память и уважение А.С. Гациского, положившего много труда по созданию музея, "мы должны поддержать" его. Он настаивал на образовании особого комитета, который и будет изыскивать для музея деньги, что "не потребует более от комиссии материальных жертв".
В.Г. Короленко стал оправдываться, говоря, что он не хотел предложить "выкинуть музей немедленно", а лишь высказал свои рекомендации о том, что "нам делать с музеем в будущем": содержать его комиссия не в состоянии и "чего это детище наше может ждать от нас неимущих?". Передача же в художественный городской музей поместила бы его "в более надежные руки". На это А.М. Меморский не без ехидства заметил, что архивная комиссия "более компетентный судья в вопросах исторической науки, чем гласные городской думы, в числе которых люди интеллигентные составляют меньшинство", и потому он не согласен, чтобы архивная комиссия совсем отдала музей и отстранилась от него. По его мнению, будущее управление музеем непременно должно быть соединенным, "иначе он, в руках людей несведущих, может совсем погибнуть".
А.И. Звездин, с одной стороны, согласился с мыслью В.Г. Короленко, что дальнейшие затраты на содержание музея "подорвут и без того скудные средства комиссии", а с другой - поддержал А.М. Меморского по учреждению особого комитета для управления музеем на то время, пока он существует в теперешнем помещении. С переводом же его в Дмитриевскую башню музей будет обеспечен городом материально, а архивная комиссия лишь станет принимать участие в отношении его устройства и научного значения.
Затянувшуюся дискуссию прервал председатель НГУАК А.А. Савельев, который предложил решить вопросы: соглашается ли комиссия на соединение своего музея с будущим городским художественным музеем и на временное управление Петровским музеем НГУАК на выработанных Меморским правилах.